新華社北京11月5日電
國民日報11月6日文章：引領網信事業發展的思惟指南
——習近平總書記關于網絡平安和信息化任務主要論述綜述
國民日報記者 溫紅彥 張毅 廖文根 徐雋
誰把握了互聯網，誰就掌握住了時代主動權。
黨的十八年夜以來，習近平總書記以馬克思主義政治家的深入洞察力，就網絡平安和信息化任務作出一系列嚴重決策、提出一系列嚴重舉措，構成了關于網絡強國的主要思惟，推動我國網信事業獲得歷史性成績。
信息化為中華平易近族帶來千載難逢的機遇
枕水人家的木門漸漸打開，世界互聯網又將進進“中國時間”。2018年11月7日，第五屆世界互聯網年夜會將在浙江烏鎮舉行。
習近平總書記一向關注互聯網的發展。
2014年2月27日，習近平總書記掌管召開中心網絡平安和信息化領導小組第一次會議，親自擔任中心網絡平安和信息化領導小組組長。在這次會上，習近平總書記指出，當當代界，信息技術反動日新月異，對國際政治、經濟、文明、社會、軍事等領域發展產生了深入影響。信息化和經濟全球化彼此促進，互聯網已經融進社會生涯方方面面，深入改變了人們的生產和生涯方法。我國正處在這個年夜潮之中，遭到的影響越來越深。
也恰是在這次會上，習近平總書記強調，網絡平安和信息化是事舞蹈場地關國家平安和國家發展、事關廣年夜國民群眾任務生涯的嚴重戰略問題，要從國際國內年夜勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，盡力把我國建設成為網絡強國。建設網絡強國的戰略安排要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基礎普及、自立創新才能顯著增強、信息經濟周全發展、網絡平安保證無力的目標不斷前進。
交流2013年9月30日，中心政治局第九次集體學習的“課堂”搬到了中關村，此中“授課老師”多為互聯網領域的企業家和科研人員。習近平總書記考核了增材制造、云計算、年夜數據、高端服務器等技術研發和應用情況后指出，科技興則平易近族興，科技強則國家強；科學技術越來越成為推動經濟社會發展的重要氣力，創新驅動是年夜勢所趨。
世界因互聯網而更多彩，生涯因互聯網而更豐富。
2015年12月16日，習近平總書記在烏鎮視察“互聯網之光”博覽會時指出：“互聯網是20世紀最偉年夜的發明之一，給人們的生產生涯帶來宏大變化，對良多領域的創新發展起到很強帶動感化。”習近平總書記特別強調，我們要用好互聯網帶來的嚴重機遇，深刻實施創新驅動發展戰略。
“為建設科技強國、走著走著，前面的花壇後面隱約傳來有人說話的聲音。聲音隨著他們的靠近越來越明顯，談話的內容也越來越清晰可聽。質量強國、航天強國、網絡強國、路況強國、數字中國、聰明社會供給無力支撐”“加強互聯網內容建設，樹立網絡綜合管理體系，營造明朗的網絡空間”“善于運用互聯網技術和信息化手腕開展任務”……2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九年夜報告中屢次說起互聯網，體現出他對網絡強國戰略的深刻思慮。
本年4月20日，全國網絡平安和信息化任務會議召開，習近平總書記強調，信息化為中華平易近族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳捉住信息化發展的歷史機遇，加強網上正面宣傳，維護網絡平安舞蹈教室，推動信息領域焦點技術衝破，發揮信息化對經濟社會發展的引領感化，加強網信領域軍平易近融會，主動參與網絡空間國際管理進程，自立創新推進網絡強國建設，為決勝周全建成小康社會、奪取新時代中國特點社會主義偉年夜勝利、實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢作出新的貢獻。
構建網上網下齊心圓，配合為實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢而奮斗
明天，互聯網已經成為一個社會信息年夜平臺，億萬網平易近在下面獲得信息、交通信息，這對他們的求知途徑、思維方法、價值觀念產生主要影響，特別是對他們對國家、對社會、對任務、對人生的見解產生主要影響。
互聯網是我們這個時代最具發展活氣的領域，也是我們面臨的最年夜變量。
過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。習近平總書記強調，假如一個社會沒有配合幻想，沒有配合目標，沒有配合價值觀，成天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，假如弄成那樣一個局勢，就不合適國民好處，也不合適國家好處。實現“兩個一百年”奮斗目標，需求全社會方方面面齊心干，需求全國各族國民心往一處想、勁往一處使。
習近平總書記提出“齊心圓”思惟，請求網上網下構成齊心圓。“什么是齊心圓？就是在黨的領共享空間導下，動員全國各族國民，調動各方面積極性，配合為實現中華平易近族偉年夜復家教興的中國夢而奮斗。”
網絡空間是億萬平易近眾配合的精力家園。網絡空間天朗氣清、生態傑出，合適國民好處。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不合適國民好處。
在2016年4月19日召開的網絡平安和信息化任務座談會上，習近平總書記深入指出，誰都不愿生涯在一個充滿著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、可怕、色情、暴力的空間。互聯網不是法外之地。應用網絡宣傳顛覆國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚平易近族決裂思惟，唆使暴力可怕活動，等等，這樣的行為要堅決禁止和打擊，決不克不及任其年夜行其道。應用網絡進行欺詐活動，散布色情資料，進行人身攻擊，兜銷不符合法令物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不克不及任其年夜行其道。
互聯網的迅猛交流發展，深入改變著輿論天生方法和傳播方法，改變著媒體格式和輿論生態。
2014年2月27日，中心網絡平安和信息化領導小組第一次會議召開，習近平總書記指出，做好網上輿論任務是一項長期任務，要創新改進網上宣教學傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，鼎力培養和踐行社會主義焦點價值觀，掌握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間明朗起來。
2016年4月19日，在網絡平安和信息化任務座談會上，習近平總書記強調，網平易近來自老蒼生，老蒼生上了網，平易近意也就上了網。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網了解一下狀況，潛潛水、聊聊天、發發聲，清楚群眾所思所愿，搜集好設法好建議，積極回應網平易近關切、解疑釋惑。要讓互聯網成為我們同群眾交通溝通的新平臺，成為清楚群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚國民平易近主、接收國民交流監督的新渠道。
本年4月20日，在全國網絡平安和信息化任務會議上，習近平總書記指出，要進步網絡綜合管理才能，構成黨委領導、當局治理、企業履責、社會監督、網平易近自律等多主體參與，經濟、法令、技術等多種手腕相結合的綜合治網格式。要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治標的目的、輿論導向、價值取向，用新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九年夜精力團結、凝集億萬網平易近，深刻開展幻想信心教導，深化新時代中國特點社會主義和中國夢宣傳教導，積極培養和踐行社會主義焦點價值觀，推進網上宣傳理探了探女兒的額頭，擔心她會因為腦子發熱而說出與她性格不符的話。念、內容、情勢、方式、手腕等創新，掌握好時度效，構建網上網下齊心圓，更好凝集社會共識，鞏固全黨全國國民團結奮斗的配合思惟基礎。
筑牢國家網絡平安樊籬，整體晉陞國家網絡平安程度
古往今來，良多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福國民，另一方面也可以被一些人用來迫害社會、迫害國民。從世界范圍看，網絡平安威脅和風險日益凸起，并日益向政治、經濟、文明、社會、生態、國防等領域傳導滲透。
習近平總書記對處理平安和發展的關系高度重視，在中心網絡平安和信息化領導小組成立之初，他就敏銳地洞察到網絡平安的主要性。
個人空間2014年2月27日，中心網絡平安和信息化領導小組第一次會議召開時，習近平總書記強調，網絡平安和信息化對一個國家良多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充足認識做好任務的主要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡平安和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一安排、統一推進、統一實施。做好網絡平安和信息化任務，要處理好平安和發展的關系，做到協調分歧、齊頭并進，以平安保發展、以發展促平安，盡力建久安之勢、成長治之業。
“金融、動力、電力、通訊、路況等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡平安的重中之重，也是能夠遭到重點攻擊的目標。‘物理隔離’防線可被跨網進侵，電力調配指令可被惡意改動，金融買賣信息可被竊取，這些都是嚴重風險隱患。不出問題則已，一出就能夠導致路況中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很年夜的破壞性和殺傷力。我們必須深刻研討，采取有用辦法，切實做好國家關鍵信息基礎設施平安防護。”在2016年4月19日召開的網絡平安和信息化任務座談會上，習近平總書記對互聯網治理提出明確請求。
補齊短板，夯實基礎，才幹整體晉陞國家網絡平安程度。
2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中心關于周全深化改造若干嚴重問題的決定》提出，堅持積極應用、科學發展、依法治理、確保平安的方針，加年夜依法治理網絡力度，加速完美互聯網治理領導體制，確保國家網絡和信息平安。
2016年11月，《中華國民共和國網絡平安法》高票通過，成為我國首舞蹈教室部網絡平安領域的法令。
從明確提出“沒有網絡平安就沒有國家平安”，到凸起強調“樹立正確的網絡平安觀”，再到明確請求“周全貫徹落實總體國家平安觀”，黨的十瑜伽教室八年夜以來，我國網絡平安保證才能建設獲得加強，國家網絡平安樊籬進一個步驟鞏固。
“沒有網絡平安就沒有國家平安，就沒有經濟社會穩定運行，廣年夜國民群眾好處也難以獲得保證。”在本年4月20日召開的全國網絡平安和信息化任務會議上，習近平總書記著重強調樹立網絡平安意識，就做好國家網絡平安任務提出明確請求，為筑牢國家網絡平安樊籬、推進網絡強國建設供給了最基礎遵守。
習近平總書記指出，要樹立正確的網絡平安觀，加強信息基礎設施網絡平安防護，加強網絡平安信息統籌機制、手腕、平臺建設，加強網絡平安事務應急指揮才能建設，積極發展網絡平安產業，做到關口前移，防患于已然。要落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業、企業作為關鍵信息基礎設施運營者承擔教學場地主體防護責任，主管部門實行好監管責任。要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵略國民個人隱私等違法犯法行為，切斷網絡犯法好處鏈條，持續構成高壓態勢，維護國民群眾符合法規權益。要深刻開展網絡平安知識技巧宣傳普及，進步廣年夜國民群眾網絡平安意舞蹈場地識和防護技巧。
衝破焦點技術，建設數字中國，讓互聯網更好造福國家和國民
焦點技術是國之重器，是信息化發展的基石。
我國互聯網和信息化任務獲得了顯著發展成績，網絡走進千家萬戶，網平易近數量世界第一，已成為網絡年夜國。可是，習近平總書記指出，同世界先進程度比擬，同建設網絡強國戰略目標比擬，我們在良多方面還有不小差距，特別是在互聯網創新才能、瑜伽教室基礎設施建設、信息資源共享、產業實力等方面還存在不小差距，此中最年夜的差距在焦點技術上。習近平總書記反復強調，“要緊緊牽住焦點技術自立創新這個‘1對1教學牛鼻子’”。
“焦點技術受制于人是我們最年夜的隱患。”在2016年4月19日召開的網絡平安和信息化任務座談會上，習近平總書記用人人都懂的砌屋子作喻：“一個互聯網企業即使規模再年夜、市值再高，教學場地假如焦點元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’把握在別人手里，那就比如在別人的墻基上砌屋子，再家教年夜再美麗也能夠經不起風雨，甚至會不勝一擊。”
面對一小樹屋浪趕一浪的新技術反動，若何因勢而謀、應勢而動、順勢而為？
在本年4月20日召開的全國網絡平安和信息化任務會議上，習近平總書記指出，要下定決心、堅持恒心、找準重心，加快推動信息領域焦點技術衝破。要抓產業體系建設，在技術、產業、政策上配合發力。要遵守技術發展規律，做好體系化技術布局，優中選優、重點衝破。要加強集中統一領導，完美金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等軌制環境，優化市場環境，更好釋放各類創新主體創新活氣。要培養公正的市場環境，強化知識產權保護，1對1教學反對壟斷和不正當競爭。要買通基礎研討和技術創新銜接的綠色通道，力爭以基礎研討帶動應用技術群體衝破。
網絡空間的競小樹屋爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，必須有一支優秀的人才隊伍。習近平總書記強調，要研討制訂網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改造，讓人才的創造活氣競相迸發、聰明才智充足涌流。
為把互聯網人才資源匯聚起來，習近平總書記還唆使相關部門“要采取特別政策，樹立適應網信特點的人事軌制、薪酬軌制”“要樹立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成績感、獲得感”“要摸索網信領域科研結果、知識產權歸屬、好處分派機制，在人才進股、技術進股以及稅收方面制訂專門政策”“在人才流動上要打破體制界線，讓人才幹夠在當局、企業、智庫間實現有序順暢流動”“改造人才引進各項配套軌制，構建具有全球競爭力的人才軌制體系”……
習近平總書記反復強調，網信事業發展必須貫徹以國民為中間的發展思惟，把增進國民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓國民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、平安感。
在本年4月20日召開的全國網絡平安和信息化任務會議上，習近平總書記強調，網信事業代表著新的生產力和新的發展標的目的，應該在踐行新發展理念上先行一個步驟，圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發展，加速信息化發展，整體帶動和晉陞新型工業化、城鎮化、農業現代化發展。要發展數字經濟，加速推動數字產業化，依附信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新形式，用新動能推動新發展。要推動產業數字化，應用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改革，進步全要素生產率，釋放數字對經濟發展的縮小、疊加、倍增感化。要推動互聯網、年夜數據、人工智能和實體經濟深度融會，加速制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化。要堅定不移支撐網信企業做年夜做強，加強規范引導，促進其安康有序發展。企業發展要堅持經濟效益和社會效益相統一，更好承擔起社會責任和品德責任。要運用信息化手腕推進政務公開、黨務公開，加速推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平舞蹈場地臺，更好解決企業和群眾反應強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
堅持多邊參與、多方參與，推進全球互聯網管理體系變革
浙江烏鎮。隨著第五屆世界互聯網年夜會的臨近，來自全球的八方賓客齊聚中國江南水鄉，共商“網”事。
烏鎮世界互聯網年夜會已舞蹈場地經勝利舉辦了4屆。從發來賀詞，到列席開幕式并發表宗旨演講，再到通過視頻發表主要講話……習近平總書記對每屆年夜會都給予矚看。
恰是站在烏鎮的講臺，習近平總書記率先提出推進全球互聯網私密空間管理體系變革應堅持的“四項原則”：尊敬網絡主權、維護戰爭平安、促進開放一起配合、構建傑出次序。他還就配合構建網絡空間命運配合體提出“五點主張”：加速全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文明交通共享平臺，促進交通互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進配合繁榮；保證網絡平安，促進有序發展；構建互聯網管理體系，促進公正正義。
“烏鎮聲音”成為引領互聯網國際一起配合的友誼之聲。習近平總書記所倡導的尊敬網絡主權、構建網絡空間命運配合體，贏得了世界絕年夜多數國家贊同，已經成為全球共識。
習近平總書記對構建網絡空間命運配合體的設想由來已久。
2014年7月16日出訪巴西時，習近平總書記就在巴西國會的演講中指出，“雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應遭到侵略，互聯網技術再發展也不克不及侵略他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護本身的信息平安，不克不及一個國家平安而其他國家不平安，一部門國家平安而另一部門國家不平安，更不克不及犧牲別國平安謀求本身所謂絕對平安”。
隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文明多樣化深刻發展，互聯網對人類文明進步將發揮更年夜促進感化。同時，互聯網領域發展不服衡、規則不健全、次序分歧理等問題日益凸顯。分歧國家和地區信息鴻溝不斷拉年夜，現有網絡空間管理規則難以反應年夜多數國家意瑜伽場地愿和好處；世界范圍內損害個人隱私、侵略知識產權、網絡犯法等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡可怕主義活動等成為全球公害。
在2015教學年12月16日召開的第二屆世界互聯網年夜會上，習近平總書記指出，互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是教學場地無形的，互聯網是人類的配合家園。讓這個家園更漂亮、更干凈、更平安，是國際社會的配合責任。國際社會應該在彼此尊敬、彼此信賴的基礎上，加強對話一起配合，推動互聯網全球管理體系變革，配合構建戰爭、平安、開放、一起配合的網絡空間，樹立多邊、平易近主、通明的全球互聯網管理體系。
黨的十八年夜以來，我國積極開展雙邊、多邊國際交通一起配合，配合應對網絡平安面臨的挑戰，配合維護網絡空間的公正正義，配合分送朋友全球信息反動的機遇和結果。
2016年9月3日，杭州，二十國集團工商峰會，習近平總書記把創新增長方法設定為杭州性子被培養成任性狂妄，以後要多多關照。”峰會重點議題，推動通過了《二十國集團數字經濟發展與一起配合倡議》。
“中國開放的年夜門不克不及關上，也不會關上。我們要鼓勵和支撐我國網信企業走出往，深化互聯網國際交通一起配合，積極參與‘一帶一路’建設，會議室出租做到‘國家好處在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯網企業，只需遵照我國法令法規，我們都歡迎。”在2016年4月19日召開的網絡平安和信息化任務座談會上，習近平總書記指出。
時隔2年，在本年4月20日召開的全國網絡平安和信息化任務會議上，習近平總書記強調，推進全球互聯網管理體系變革是年夜勢所趨、眾矢之的。國際網絡空間管理應該堅持多邊參與、多方參與，發揮當局、國際組織、互聯網企業、技術社群、平易近間機構、國民個人等各種主體感化。既要推動聯合國框架內的網絡管理，也要更好發揮各類非國家行為體的積極感化。要以“一帶一路”建設等為契機，加強同沿線國家特別是發展中國家在網絡基礎設施建設、數字經濟、網絡平安等方面的一起配合，建設21世紀數字絲綢之路。
黨的十八年夜以來，我們之所以能推動網信事業獲得歷史性成績，最最基礎的就在于有以習近平同道為焦點的黨中個人空間心的堅強領導，有網絡強國的主要思惟的正確引領。當當代界，一場新的全方位綜合國力競爭正在展開。能不克不及適應和引領互聯網發展，成為決定年夜國興衰的一個關鍵。加強黨中心對網信任務的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確標的目的前進，我們就必定能構筑國際競爭新優勢，在奮力推進網絡強國建設中更好實現億萬國民的偉年夜夢想。
